Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N° DFOE-EC-IF-00025-2017
15 DE DICIEMBRE, 2017
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LAS CUENTAS
CONTABLES DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016
2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
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INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LAS CUENTAS CONTABLES DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016
Máster
Luis Felipe Arauz Cavallini
Ministro
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Opinión
1.1. La Contraloría General de la República ha auditado las cuentas de Bienes no
concesionados, Inventarios, Inversiones patrimoniales, Restricción al ejercicio liberal
de la profesión y Consumo de bienes no concesionados (gasto por depreciación) del
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), contenidas en los Estados Financieros
del Poder Ejecutivo al 31 de diciembre de 2016 y por el año que terminó en esa
fecha, elaborados por la Dirección General de Contabilidad Nacional (DGCN) del
Ministerio de Hacienda La información contable ha sido preparada por la
Administración, utilizando los Principios de Contabilidad aplicables al Sector Público
Costarricense, las disposiciones legales, reglamentarias y otra normativa aplicable.
1.2. En opinión de esta Contraloría General, el saldo de la cuenta Restricción al ejercicio
liberal de la profesión, se presenta r ...
Fecha publicación: 20/12/2017
Fecha emisión: 15/12/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 16003
15 de diciembre, 2017
DFOE-EC-0876
Ingeniero
Luis Felipe Araúz Cavallini
Ministro
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00025-2017, Auditoría financiera
sobre las cuentas contables del Ministerio de Agricultura y Ganadería al
31 de diciembre de 2016.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-000025-2017, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre la
razonabilidad de las cuentas contables del Ministerio de Agricultura y Ganadería al 31 de
diciembre de 2016, producto de la auditoría financiera efectuada por la Contraloría
General.
Adicionalmente, como parte de nuestra auditoría se revisó el estado de
cumplimiento de las disposiciones emitidas en los siguientes informes: Informe de la
Auditoría financiera realizada en el Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre las
cuentas: Bienes, Depreciación Acumulada, Gastos de Remuneraciones, Servicios,
Materiales y Suministros, Transferencias Corrientes y de Capital y Gastos por
Depreciación correspondientes al ejercicio económico 2013, N° DFOE-EC-IF-05-2015;
Informe sobre las situaciones significativas identificadas en la Auditoría financiera
realizada en el Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre el ejercicio económico 2014,
N° DFOE-EC-IF-02-2016 e Informe de las situaciones significativas identificadas en la
Auditoría financiera realizada en el Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre la
razonabilidad de las cuentas contables correspondientes al ejercicio económico 2015,
N°DFOE-EC-IF-00026-2016, con el fin d ...
Fecha publicación: 20/12/2017
Fecha emisión: 15/12/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 16008
15 de diciembre, 2017
DFOE-EC-0877
Licenciado
Mario Molina Bonilla
Auditor Interno
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00025-2017, Auditoría financiera sobre
las cuentas contables del Ministerio de Agricultura y Ganadería al 31 de
diciembre de 2016.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-EC-IF-00025-
2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría financiera sobre las cuentas contables del Ministerio de
Agricultura y Ganadería al 31 de diciembre de 2016.
Atentamente,
Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc.
Gerente de Área
RJS/JVA/RCS/kbp
Adjunto: Lo indicado
G: 2017000202-1
] ...
Fecha publicación: 20/12/2017
Fecha emisión: 15/12/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
R-DCA-0981-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas y treinta y cinco minutos del diecisiete de noviembre de dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS MULTIPLES
ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2017LN-000003-0007800001, promovida por el MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA, para la contratación del servicio de limpieza, entrega según
demanda, para las oficinas del Ministerio de Agricultura y Ganadería, adjudicada a favor de la
empresa CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., por un monto
estimado de ¢272.000.000,00 (doscientos setenta y dos millones de colones por un año de
servicios).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Servicios Múltiples Especializados Sermules S.A., presentó en fecha 4 de
setiembre del 2017, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública N° 2017LN-000003-000003-0007800001, promovida por el Ministerio de Agricultura y
Ganadería para la contratación del servicio de limpieza, entrega según demanda, para las
oficinas de ese Ministerio. --------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del 06 de setiembre del 2017, esta División solicitó al Ministerio de
Agricultura y Ganadería el expediente administrativo del concurso, a efectos de proceder con el
estudio de admisibilidad de los recursos presentados en ese momento, el cual fue atendido
mediante oficio N° DAF-PROV-243-2017 del 7 de noviembre del 2017, recibido ese mismo día
en esta Contraloría General. --------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 22/11/2017
Fecha emisión: 17/11/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cinco minutos del nueve de noviembre
del dos mil diecisiete. --------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS MULTIPLES
ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000003-0007800001, promovida por el
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, para contratación del Servicio de
limpieza entrega según demanda para las oficinas del Ministerio de Agricultura y
Ganadería, adjudicada a favor de la empresa CHARMANDER SERVICIOS
ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., por el monto aproximado de
¢272.000.000,00 por un año de servicios. -------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la EMPRESA
APELANTE y a la EMPRESA ADJUDICATARIA, por el improrrogable plazo de 1 DÍA
HÁBIL, contado a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que
se refieran al criterio rendido por la Administración mediante oficio N° DAF-PROV-282-
2017 del 07 de noviembre del 2017, suscrito por la señora Blanca Córdoba Berrocal,
Proveedora Institucional del MAG, mismo que consta entre los folios 206 al 209 del
expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE. ---------------------------------------------------------------------------------------------
Gerardo A. Villalobos Guillén
Fiscalizador
GVG/mzg
NI: 22109, 22259, 22462, 24925, 25253, 27377, 28687, 28689, 28696
NN: 13719 (DCA-2881-2017)
G: 201700001941-3
] ...
Fecha publicación: 12/11/2017
Fecha emisión: 09/11/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas treinta y dos minutos del once de
octubre del dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS MULTIPLES
ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000003-0007800001, promovida por el
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, para contratación del Servicio de
limpieza entrega según demanda para las oficinas del Ministerio de Agricultura y
Ganadería, adjudicada a favor de la empresa CHARMANDER SERVICIOS
ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., por el monto aproximado de
¢272.000.000,00 por un año de servicios. -------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al Ministerio de
Agricultura y Ganadería, por el improrrogable plazo de 2 DÍAS HÁBILES, contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera a los
siguientes aspectos: a) Deberá referirse -ampliamente- al ejercicio realizado por la
empresa Apelante, en atención a la Audiencia Especial concedida por esta Contraloría
General, en el que a partir del Anexo "Información de referencia por edificio" pretende
demostrar la coincidencia y consistencia entre el costo mensual y el costo por metro
cuadrado ofrecidos en su oferta (ver folios 178 al 183 del expediente de apelación). b)
Se deberá realizar un estudio puntual de cada una de las cartas presentadas por la
empresa Adjudicataria, en el cual se refiera al cumplimiento de cada uno de los
aspectos requeridos por los puntos 3.1 Admisibilidad y 3.2 Evaluación del cartel según
los requisitos ahí expuestos y el ejercicio puntual respecto a cada carta, considerando
además las ...
Fecha publicación: 06/11/2017
Fecha emisión: 03/11/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
] ...
Fecha publicación: 22/10/2017
Fecha emisión: 19/10/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0751-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y cuatro minutos del diecinueve de setiembre del dos mil
diecisiete.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas SERVICIOS MÚLTIPLES
ESPECIALIZADOS SERMULES S.A. y DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A.
(DEQUISA), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2017LN-000003-
0007800001 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la contratación del
“Servicio de limpieza para las oficinas del Ministerio de Agricultura y Ganadería", adjudicado a
favor de CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. por un monto de
¢272.000.000,00 por un año de servicio, bajo la figura de entrega según demanda. -------------------
RESULTANDO
I.- Que las empresas Servicios Múltiples Especializados SERMULES S.A. y Distribuidora y
Envasadora de Químicos S.A. (DEQUISA), interpusieron en fechas 4 y 5 de setiembre del año en
curso respectivamente, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública N° 2017LN-000003-0007800001, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería
para el “Servicio de limpieza para las oficinas del Ministerio de Agricultura y Ganadería"
adjudicado a favor de la empresa Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad S.A. -------------
II.- Que mediante auto del seis de setiembre de dos mil diecisiete, esta División solicitó al
Ministerio de Agricultura y Ganadería el expediente administrativo de la mencionada licitación, a
efectos de proceder con el estudio de admisibilidad de los recursos. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio N° DAF-PROV-243-2017 del 07 de setiembre del año en curso, presentado ante
este Despacho ese mismo día.------------------------ ...
Fecha publicación: 22/09/2017
Fecha emisión: 19/09/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0700-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las diez horas cincuenta y un minutos del treinta y uno de agosto de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el señor Adrián Hidalgo Gómez en contra en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional No. 2017LN-000001-0007800001,
promovida por el Ministerio De Agricultura y Ganadería, para el mantenimiento de edificios
y locales Dirección Central Oriental bajo la modalidad según demanda, recaído a favor de
GRUPO ACTIVA UNO A UNO MÁS S.A. por un monto de cuantía inestimable. ----------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Adrián Hidalgo Gómez presentó recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación de referencia, el 16 de junio del presente año.------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas con veinte minutos del diecinueve de junio de dos mil
diecisiete se solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración, siendo atendido
por el Ministerio de Agricultura y Ganadería mediante oficio número DAF-PROV-166-2017, de
fecha 20 de junio de dos mil diecisiete, con el cual se ha aportado el expediente administrativo.-
III. Que mediante auto de las doce horas con cincuenta y un minuto del tres de julio de dos mil
diecisiete, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa
adjudicataria Grupo Activa Uno a Uno Más Sociedad Anónima con relación al recurso de
apelación interpuesto, audiencia que fue atendida por todas las partes mediante escritos
agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las doce horas con treinta minutos del veintiuno de julio del dos mil
diecisiete, esta División ...
Fecha publicación: 05/09/2017
Fecha emisión: 31/08/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 07475
30 de junio, 2017
DFOE-EC-0431
Señor
Luis Felipe Arauz Cavallini
Ministro
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
documentosministro@mag.go.cr, despachoministro@mag.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Ministro de Agricultura y Ganadería,
sobre la administración y destino de los recursos provenientes de la Ley
de Protección Fitosanitaria, N° 7664.
Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante oficio DM-MAG-
261-2017 del 17 de abril de 2017, en el cual solicita el criterio de esta Contraloría General
en relación con la administración y destino de los recursos provenientes de la Ley de
Protección Fitosanitaria, N° 7664 por parte del Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) en forma conjunta con el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE).
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En virtud de diversos criterios emitidos por el SFE, en cuanto al destino de los
recursos provenientes de la Ley N° 7664, a partir de lo dispuesto en su artículo 65, el
Ministro de Agricultura y Ganadería, plantea la siguiente inquietud:
… si el Ministerio de Agricultura y Ganadería y mi persona en calidad de
Rector del Sector Agropecuario, puede administrar los recursos recaudados
por la Ley de Protección Fitosanitaria, conjuntamente con el Servicio
Fitosanitario del Estado y si éstos pueden utilizarse en acciones conjuntas
de este Ministerio o de otras instituciones públicas, siempre y cuando se
destinen y empleen en el cumplimiento de los objetivos y las funciones que
el ordenamiento le encomienda al Estado en materia fitosanitaria.
Al respecto, esta Contraloría General proc ...
Fecha publicación: 05/07/2017
Fecha emisión: 30/06/2017
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Administracion, Custodia y Conservacion de los Fondos Publicos